一方面，一些地市作为“钢城”或“煤都”，一产独大乃至一企独大的结构并没有根本改变，而在这些企业的巨亏之下，地方经济发展受到拖累，财政贫弱，化解过剩产能决心很大，能力不足；另一方面，资源型国企独大挤占了其他企业生存发展空间，造成大量的过剩产能人员找不到安置的出口。

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